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    沙正阳在真阳和经开区的调研只是蜻蜓点水一般的掠过，因为这两个地区实在太熟悉了，而且他离开也不过一年多时间，所以只是浮光掠影的看了看，倒是对宛阳他还是认真调研了一番。

    本来沙正阳还想对香城和山都这两个人口大县去调研一番，但是看了裕城之后，他大致能了解香城和山都的情况，大同小异，无外乎就是香城发展得好一些，而山都差一些。

    还是一句话，发展太不平衡，真阳、东峡和经开区已经具备了竞争全省十强县的实力，并不比汉都那些区县逊色什么，而同样剩下的这些区县就太让人失望了。

    所以沙正阳也想起了冯士章在宴请他的饭局中所提到的，宛州情况特殊，不能单单只用新兴战略产业和重点行业的关键核心产业这一块所局限，而应当从更宽泛的优势主导产业来培育，这里边包括更多的传统制造业，而不一定局限于之前所提到的新兴战略产业和关键核心产业，因为那样会让宛州几个人口大县都更艰难。

    沙正阳也认真分析过宛州的格局，像真阳、东峡、经开区这几个区县的优势主导产业已经基本确立，并且仍然在保持着较好的发展势头，当然要想一直保持领先优势，肯定还需要持续的加大深化改革和对外开放，吸引外部资本和产业来落户，甚至也需要培育一些新的产业增长点。

    像宛阳、香城的情况也还是过得去，郭向阳出任宛阳区委I书记之后，虽然前期没有太多的惊艳点，但是郭向阳做事踏实，持之以恒的推进区属企业的改制，同时有意识的点对点招商引资，这两年间还是取得了比较好的效果，从97年以来宛阳的经济增速开始攀升，已经隐隐排在了前三，仅次于东峡和真阳了，今年上半年的增速更是冲到了全市第一。

    比较困难的还是像裕城、山都这类农业人口数量大，缺乏产业支撑的县份，没有支撑得起场面产业，就难以实现富余劳动力的增收，农民人均纯收入增长较慢，县财政孱弱，在固定资产投资上也难以有所作为。

    当然，最困难的还是像桐山、大野、丹镇、北溪、临河和龙陵这几个区县，人口一般都是六十到八十万之间，换了在别的地方妥妥算人口大县，但放在宛州，那就真的是小县了，产业没特色，没有支柱和主导产业，甚至连称得上骨干企业的都没有几家，经济以农业为主，区位优势也不明显，交通条件一般或者落后，简而言之，就是各方面条件都非常平庸，或许略有特色的就是各县区在农业土特产上的差别了。

    这样的县份经济发展该怎么办？怎么来走出一条适合这些条件相对平庸没有特色的县份的发展路径来？

    在沙正阳看来，这其实才是整个宛州乃至汉川和全国内陆地区的一个经济缩影，只有把这些最普通最平凡没有多少特色的地方经济搞起来，解决了这些地方经济发展的问题，经济才有希望。

    “没有特色太过普通的确是制约这些区县经济发展的一大障碍，但是我的理解没有特色只是相对的，而非绝对的，我们要做的只是从中找出其中特色来加以挖掘和引导。”

    此时面对冯士章和杜国建，沙正阳已经能用一种很平和淡定的心态来泰然处之了，完全没有了以前内心尚存的些许怨气和不满。
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